國家稅務總局公告2013年第65號　　為進一步規(guī)范管理，準確執(zhí)行出口貨物勞務稅收政策，現(xiàn)就出口貨物勞務增值稅和消費稅有關問題公告如下：
　　一、出口企業(yè)或其他單位申請注銷退（免）稅資格認定，如向主管稅務機關聲明放棄未申報或已申報但尚未辦理的出口退（免）稅并按規(guī)定申報免稅的，視同已結(jié)清出口退稅稅款。
　　因合并、分立、改制重組等原因申請注銷退（免）稅資格認定的出口企業(yè)或其他單位（以下簡稱注銷企業(yè)），可向主管稅務機關申報《申請注銷退（免）稅資格認定企業(yè)未結(jié)清退（免）稅確認書》（附件1），提供合并、分立、改制重組企業(yè)決議、章程、相關部門批件及承繼注銷企業(yè)權利和義務的企業(yè)（以下簡稱承繼企業(yè)）在注銷企業(yè)所在地的開戶銀行、賬號，經(jīng)主管稅務機關確認無誤后，可在注銷企業(yè)結(jié)清出口退（免）稅款前辦理退（免）稅資格認定注銷手續(xù)。注銷后，注銷企業(yè)的應退稅款由其主管稅務機關退還至承繼企業(yè)賬戶，如發(fā)生需要追繳多退稅款的向承繼企業(yè)追繳。
　　二、出口企業(yè)或其他單位可以放棄全部適用退（免）稅政策出口貨物勞務的退（免）稅，并選擇適用增值稅免稅政策或征稅政策。放棄適用退（免）稅政策的出口企業(yè)或其他單位，應向主管稅務機關報送《出口貨物勞務放棄退（免）稅聲明》（附件2），辦理備案手續(xù)。自備案次日起36個月內(nèi)，其出口的適用增值稅退（免）稅政策的出口貨物勞務，適用增值稅免稅政策或征稅政策。
　　三、從事進料加工業(yè)務的生產(chǎn)企業(yè)，因上年度無海關已核銷手（賬）冊不能確定本年度進料加工業(yè)務計劃分配率的，應使用最近一次確定的“上年度已核銷手（賬）冊綜合實際分配率”作為本年度的計劃分配率。
　　生產(chǎn)企業(yè)在辦理年度進料加工業(yè)務核銷后，如認為《生產(chǎn)企業(yè)進料加工業(yè)務免抵退稅核銷表》中的“上年度已核銷手（賬）冊綜合實際分配率”與企業(yè)當年度實際情況差別較大的，可在向主管稅務機關提供當年度預計的進料加工計劃分配率及書面合理理由后，將預計的進料加工計劃分配率作為該年度的計劃分配率。
　　四、出口企業(yè)將加工貿(mào)易進口料件，采取委托加工收回出口的，在申報退（免）稅或申請開具《來料加工免稅證明》時，如提供的加工費發(fā)票不是由加工貿(mào)易手（賬）冊上注明的加工單位開具的，出口企業(yè)須向主管稅務機關書面說明理由，并提供主管海關出具的書面證明。否則，屬于進料加工委托加工業(yè)務的，對應的加工費不得抵扣或申報退（免）稅；屬于來料加工委托加工業(yè)務的，不得申請開具《來料加工免稅證明》，相應的加工費不得申報免稅。
　　五、出口企業(yè)報關進入國家批準的出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)（珠海園區(qū)）、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心（中方配套區(qū)域）、保稅物流中心（B型）（以下統(tǒng)稱特殊區(qū)域）并銷售給特殊區(qū)域內(nèi)單位或境外單位、個人的貨物，以人民幣結(jié)算的，可申報出口退（免）稅，按有關規(guī)定提供收匯資料時，可以提供收取人民幣的憑證。
　　六、出口企業(yè)或其他單位申報對外援助出口貨物退（免）稅時，不需要提供商務部批準使用援外優(yōu)惠貸款的批文（“援外任務書”）復印件和商務部批準使用援外合資合作項目基金的批文（“援外任務書”）復印件。
　　七、生產(chǎn)企業(yè)外購的不經(jīng)過本企業(yè)加工或組裝，出口后能直接與本企業(yè)自產(chǎn)貨物組合成成套產(chǎn)品的貨物，如配套出口給進口本企業(yè)自產(chǎn)貨物的境外單位或個人，可作為視同自產(chǎn)貨物申報退（免）稅。生產(chǎn)企業(yè)申報出口視同自產(chǎn)的貨物退（免）稅時，應按《生產(chǎn)企業(yè)出口視同自產(chǎn)貨物業(yè)務類型對照表》（附件3），在《生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免、抵、退稅申報明細表》的“業(yè)務類型”欄內(nèi)填寫對應標識，主管稅務機關如發(fā)現(xiàn)企業(yè)填報錯誤的，應及時要求企業(yè)改正。
　　八、出口企業(yè)或其他單位出口適用增值稅免稅政策的貨物勞務，在向主管稅務機關辦理增值稅、消費稅免稅申報時，不再報送《免稅出口貨物勞務明細表》及其電子數(shù)據(jù)。出口貨物報關單、合法有效的進貨憑證等留存企業(yè)備查的資料，應按出口日期裝訂成冊。
　　九、以下出口貨物勞務應按照下列規(guī)定留存?zhèn)洳楹戏ㄓ行У倪M貨憑證：
　?。ㄒ唬┏隹谄髽I(yè)或其他單位從依法拍賣單位購買貨物出口的，將與拍賣人簽署的成交確認書及有關收據(jù)留存?zhèn)洳椋华?br /> 　?。ǘ┩ㄟ^合并、分立、重組改制等資產(chǎn)重組方式設立的出口企業(yè)或其他單位，出口重組前的企業(yè)無償劃轉(zhuǎn)的貨物，將資產(chǎn)重組文件、無償劃轉(zhuǎn)的證明材料留存?zhèn)洳?。?br /> 　　十、出口企業(yè)或其他單位按照《國家稅務總局關于〈出口貨物勞務增值稅和消費稅管理辦法〉有關問題的公告》（國家稅務總局公告2013年第12號）第二條第（十八）項規(guī)定申請延期申報退（免）稅的，如省級稅務機關在免稅申報截止之日后批復不予延期，若該出口貨物符合其他免稅條件，出口企業(yè)或其他單位應在批復的次月申報免稅。次月未申報免稅的，適用增值稅征稅政策。
　　十一、委托出口的貨物，委托方應自貨物報關出口之日起至次年3月15日前，憑委托代理出口協(xié)議（復印件）向主管稅務機關報送《委托出口貨物證明》（附件4）及其電子數(shù)據(jù)。主管稅務機關審核委托代理出口協(xié)議后在《委托出口貨物證明》簽章。
　　受托方申請開具《代理出口貨物證明》時，應提供規(guī)定的憑證資料及委托方主管稅務機關簽章的《委托出口貨物證明》。
　　十二、外貿(mào)企業(yè)出口視同內(nèi)銷征稅的貨物，申請開具《出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷證明》時,需提供規(guī)定的憑證資料及計提銷項稅的記賬憑證復印件。
　　主管稅務機關在審核外貿(mào)企業(yè)《出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷證明申報表》時，對增值稅專用發(fā)票交叉稽核信息比對不符，以及發(fā)現(xiàn)提供的增值稅專用發(fā)票或者其他增值稅扣稅憑證存在以下情形之一的，不得出具《出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷證明》：
　　（一）提供的增值稅專用發(fā)票或海關進口增值稅專用繳款書為虛開、偽造或內(nèi)容不實；
　?。ǘ┨峁┑脑鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票是在供貨企業(yè)稅務登記被注銷或被認定為非正常戶之后開具；
　?。ㄈ┩赓Q(mào)企業(yè)出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷時申報的《出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷證明申報表》的進貨憑證上載明的貨物與申報免退稅匹配的出口貨物報關單上載明的出口貨物名稱不符。屬同一貨物的多種零部件合并報關為同一商品名稱的除外；
　?。ㄋ模┕┴浧髽I(yè)銷售的自產(chǎn)貨物，其生產(chǎn)設備、工具不能生產(chǎn)該種貨物；
　?。ㄎ澹┕┴浧髽I(yè)銷售的外購貨物，其購進業(yè)務為虛假業(yè)務；
　?。┕┴浧髽I(yè)銷售的委托加工收回貨物，其委托加工業(yè)務為虛假業(yè)務。
　　主管稅務機關在開具《出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷證明》后，發(fā)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)提供的增值稅專用發(fā)票或者其他增值稅扣稅憑證存在以上情形之一的，主管稅務機關應通知外貿(mào)企業(yè)將原取得的《出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷證明》涉及的進項稅額做轉(zhuǎn)出處理。
　　十三、出口企業(yè)按規(guī)定向國家商檢、海關、外匯管理等對出口貨物相關事項實施監(jiān)管核查部門報送的資料中，屬于申報出口退（免）稅規(guī)定的憑證資料及備案單證的，如果上述部門或主管稅務機關發(fā)現(xiàn)為虛假或其內(nèi)容不實的，其對應的出口貨物不適用增值稅退（免）稅和免稅政策，適用增值稅征稅政策。查實屬于偷騙稅的按照相應的規(guī)定處理。
　　十四、本公告自2014年1月1日起執(zhí)行。
　　特此公告。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家稅務總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年11月13日