文化部、財政部、國家稅務(wù)總局日前印發(fā)《動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》（以下簡稱《認(rèn)定辦法》）（文市發(fā)[2008]51號），規(guī)范享受國家規(guī)定優(yōu)惠政策動漫企業(yè)的認(rèn)定事項(xiàng)。按照相關(guān)規(guī)定，2009年起，通過認(rèn)定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品，可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)增值稅、所得稅優(yōu)惠政策。

　　據(jù)悉，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部等部門關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》（國辦發(fā)[2006]332號，以下簡稱《通知》）規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品，可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)增值稅、所得稅優(yōu)惠政策；動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品涉及營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的（除廣告業(yè)、娛樂業(yè)外），暫減按3%的稅率征收營業(yè)稅。

　　此外，認(rèn)定通過的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫直接產(chǎn)品，確需進(jìn)口的商品可享受免征進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。企業(yè)出口動漫產(chǎn)品享受國家統(tǒng)一規(guī)定的出口退（免）稅政策。企業(yè)出口動漫版權(quán)可適當(dāng)予以獎勵。對動漫企業(yè)在境外提供勞務(wù)獲得的境外收入不征營業(yè)稅，境外已繳納的所得稅款可按規(guī)定予以抵扣。

　　生產(chǎn)六類動漫產(chǎn)品的企業(yè)可申請認(rèn)定

　　《認(rèn)定辦法》明確，動漫企業(yè)包括：漫畫創(chuàng)作企業(yè)；動畫創(chuàng)作、制作企業(yè)；網(wǎng)絡(luò)動漫（含手機(jī)動漫）創(chuàng)作、制作企業(yè)；動漫舞臺劇（節(jié)）目制作、演出企業(yè)；動漫軟件開發(fā)企業(yè)；動漫衍生產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)企業(yè)。按照本辦法認(rèn)定的動漫企業(yè)，方可申請享受《通知》規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。

　　辦法所稱動漫產(chǎn)品包括六類：（一）漫畫：單幅和多格漫畫、插畫、漫畫圖書、動畫抓幀圖書、漫畫報刊、漫畫原畫等；（二）動畫：動畫電影、動畫電視劇、動畫短片、動畫音像制品，影視特效中的動畫片段，科教、軍事、氣象、醫(yī)療等影視節(jié)目中的動畫片段等；（三）網(wǎng)絡(luò)動漫（含手機(jī)動漫）：以計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)和移動通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)為主要傳播平臺，以電腦、手機(jī)及各種手持電子設(shè)備為接受終端的動畫、漫畫作品，包括FLASH動畫、網(wǎng)絡(luò)表情、手機(jī)動漫等；（四）動漫舞臺劇（節(jié)）目：改編自動漫平面與影視等形式作品的舞臺演出?。ü?jié)）目、采用動漫造型或含有動漫形象的舞臺演出?。ü?jié)）目等；（五）動漫軟件：漫畫平面設(shè)計(jì)軟件、動畫制作專用軟件、動畫后期音視頻制作工具軟件等；（六）動漫衍生產(chǎn)品：與動漫形象有關(guān)的服裝、玩具、文具、電子游戲等。

　　文化部、財政部、國家稅務(wù)總局共同確定全國動漫企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國動漫企業(yè)及其動漫產(chǎn)品的認(rèn)定工作，并定期公布通過認(rèn)定的動漫企業(yè)名單。各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門與同級財政、稅務(wù)部門組成本行政區(qū)域動漫企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)。

　　申請認(rèn)定為動漫企業(yè)應(yīng)同時符合八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

　　《認(rèn)定辦法》明確，企業(yè)申請認(rèn)定為動漫企業(yè)的應(yīng)同時符合以下八個標(biāo)準(zhǔn)：一是在我國境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)；二是動漫企業(yè)經(jīng)營動漫產(chǎn)品的主營收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；三是自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品收入占主營收入的50%以上；四是具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的或通過國家動漫人才專業(yè)認(rèn)證的、從事動漫產(chǎn)品開發(fā)或技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的l0%以上；五是具有從事動漫產(chǎn)品開發(fā)或相應(yīng)服務(wù)等業(yè)務(wù)所需的技術(shù)裝備和工作場所；六是動漫產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入8%以上；七是動漫產(chǎn)品內(nèi)容積極健康，無法律法規(guī)禁止的內(nèi)容；八是企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，守法經(jīng)營。

　　對于符合上述標(biāo)準(zhǔn)的動漫企業(yè)申請認(rèn)定為重點(diǎn)動漫企業(yè)的，應(yīng)在申報前開發(fā)生產(chǎn)出1部以上重點(diǎn)動漫產(chǎn)品，并符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一：

　?。ㄒ唬┳再Y本l000萬元人民幣以上的；

　?。ǘ﹦勇髽I(yè)年?duì)I業(yè)收入500萬元人民幣以上，且連續(xù)2年不虧損的；

　　（三）動漫企業(yè)的動漫產(chǎn)品版權(quán)出口和對外貿(mào)易年收入200萬元人民幣以上，且自主知識產(chǎn)權(quán)動漫產(chǎn)品出口收入占總收入30%以上的；

　?。ㄋ模┙?jīng)省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)、全國性動漫行業(yè)協(xié)會、國家動漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在資金、人員規(guī)模、藝術(shù)創(chuàng)意、技術(shù)應(yīng)用、市場營銷、品牌價值、社會影響等方面具有示范意義的動漫企業(yè)。

　　此外，申請認(rèn)定為重點(diǎn)動漫產(chǎn)品的應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一：

　　一是漫畫產(chǎn)品銷售年收入在100萬元（報刊300萬元）人民幣以上或年銷售l0萬冊（報紙1000萬份、期刊100萬冊）以上的，動畫產(chǎn)品銷售年收入在1000萬元人民幣以上的，網(wǎng)絡(luò)動漫（含手機(jī)動漫）產(chǎn)品銷售年收入在100萬元人民幣以上的，動漫舞臺?。ü?jié)）目演出年收入在100萬元人民幣以上或年演出場次50場以上的；二是動漫產(chǎn)品版權(quán)出口年收入100萬元人民幣以上的；三是獲得國際、國家級專業(yè)獎項(xiàng)的；四是經(jīng)省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)、全國性動漫行業(yè)協(xié)會、國家動漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在思想內(nèi)涵、藝術(shù)風(fēng)格、技術(shù)應(yīng)用、市場營銷、社會影響等方面具有示范意義的動漫產(chǎn)品。

　　已取得“動漫企業(yè)證書”的動漫企業(yè)可向辦公室提出申請認(rèn)定為重點(diǎn)動漫企業(yè)，審核通過，由文化部會同財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合公布通過認(rèn)定的重點(diǎn)動漫企業(yè)名單，并頒發(fā)“重點(diǎn)動漫企業(yè)證書”。

　　經(jīng)認(rèn)定的動漫企業(yè)、重點(diǎn)動漫企業(yè)，憑本年度有效的“動漫企業(yè)證書”、“重點(diǎn)動漫企業(yè)證書”，以及本年度自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品列表、“重點(diǎn)動漫產(chǎn)品文書”，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請享受《通知》規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。重點(diǎn)動漫產(chǎn)品、重點(diǎn)動漫企業(yè)優(yōu)先享受國家及地方各項(xiàng)財政資金、信貸等方面的扶持政策。