目前，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作已成為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)以企業(yè)為主體的國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要抓手。2008年4月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，由科技部、財(cái)政部和稅務(wù)總局聯(lián)合制訂的新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認(rèn)定辦法》）正式頒布。這是《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》實(shí)施以來(lái)，為貫徹建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，培育企業(yè)主體創(chuàng)新活力，國(guó)家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作及相關(guān)政策進(jìn)行的一次重大調(diào)整。
　　積極引導(dǎo)企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入
　　高新技術(shù)企業(yè)政策有效引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新投入，成為全社會(huì)創(chuàng)新投入的重要力量。2010年，全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入總量為2694億元，占全國(guó)企業(yè)的53%，占全社會(huì)的31%。2011年，高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)擁有有效專(zhuān)利82.5萬(wàn)件，其中發(fā)明專(zhuān)利18.7萬(wàn)件，高新技術(shù)企業(yè)平均每萬(wàn)名從業(yè)人員擁有的發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量是全國(guó)就業(yè)人員人均水平的11倍；當(dāng)年授權(quán)28.9萬(wàn)件，其中授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利7.3萬(wàn)件，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量占全國(guó)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)總量的25%。
　　高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新勢(shì)頭強(qiáng)勁
　　隨著我國(guó)簡(jiǎn)單加工出口型企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)消失，創(chuàng)新帶來(lái)的技術(shù)溢價(jià)幫助企業(yè)增強(qiáng)了渡過(guò)金融危機(jī)實(shí)力。一批優(yōu)秀的高新技術(shù)企業(yè)在2008年金融危機(jī)背景下，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中脫穎而出，積蓄力量，快速成長(zhǎng)。
　　據(jù)對(duì)11622家高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，2011年，高新技術(shù)企業(yè)盈利面為99%，遠(yuǎn)高于全國(guó)54%的水平，其在總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、凈利潤(rùn)和出口等方面的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)均保持快速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率都在12%以上，最高達(dá)到17.5%。與2008年比較，2011年各經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)指標(biāo)的增幅都在41個(gè)百分點(diǎn)以上，最高達(dá)到62個(gè)百分點(diǎn)。
　　高新技術(shù)企業(yè)群體不斷壯大
　　自《認(rèn)定辦法》發(fā)布以來(lái)，享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠的群體不斷壯大，高質(zhì)量企業(yè)產(chǎn)生的聚集和帶動(dòng)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。截至2012年底，全國(guó)共有高新技術(shù)企業(yè)近5萬(wàn)家，65%的高新技術(shù)企業(yè)分布在北京、廣東、江蘇、浙江、上海、山東等地，一批具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新企業(yè)集群已初步顯現(xiàn)。
　　高新技術(shù)企業(yè)快速成長(zhǎng)，也為我國(guó)資本市場(chǎng)帶來(lái)新鮮血液。高新技術(shù)企業(yè)已成長(zhǎng)為我國(guó)資本市場(chǎng)的重要組成力量。據(jù)2012年初統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)業(yè)板上市高新技術(shù)企業(yè)共計(jì)267家，占全部創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)的86%；在中小板上市501家，占全部中小板上市企業(yè)的75%；在主板上市399家，占主板上市企業(yè)的28%。
　　高新技術(shù)企業(yè)政策涵養(yǎng)了稅源
　　高企政策對(duì)創(chuàng)新引導(dǎo)上的效果在企業(yè)稅收貢獻(xiàn)方面得到體現(xiàn)。創(chuàng)新已成為我國(guó)企業(yè)追求利潤(rùn)增長(zhǎng)的重要途徑，同時(shí)帶來(lái)企業(yè)的稅收增長(zhǎng)。2008～2011年全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)減免企業(yè)所得稅達(dá)2259億元，同期累計(jì)上繳稅費(fèi)2.07萬(wàn)億元。全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)繳稅是同期企業(yè)減免所得稅的9.2倍。
　　高企政策加速創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集
　　自2008年高企政策實(shí)施以來(lái)，各地方政府紛紛意識(shí)到高新技術(shù)企業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力抓手，加快地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)要素向高新技術(shù)企業(yè)聚集，在高新技術(shù)企業(yè)的人才、研發(fā)、金融、土地、采購(gòu)等方面出臺(tái)了配套政策，圍繞高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定前后的成長(zhǎng)開(kāi)展了許多卓有成效的創(chuàng)新實(shí)踐。如重慶市專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全市大會(huì)，把發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)作為推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重要著力點(diǎn)，以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，推出了對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和科技投融資補(bǔ)助的兩項(xiàng)政策，新增資金2~3億元，單個(gè)高新技術(shù)企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額最高達(dá)到1500萬(wàn)元。吉林省人民政府下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干政策》，36條優(yōu)惠舉措鼓勵(lì)各類(lèi)組織和個(gè)人利用專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)創(chuàng)辦科技型高新技術(shù)企業(yè)。天津?yàn)I海新區(qū)設(shè)立了5000萬(wàn)元高新技術(shù)企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)資金。云南、寧波、湖北、廈門(mén)、江蘇、北京、廣東、遼寧等省市都出臺(tái)了各種針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的培育措施，實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制、政策措施及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上的若干重大突破，為國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出了積極貢獻(xiàn)。
　　《認(rèn)定辦法》是科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)主動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能的一項(xiàng)有益探索,它利用財(cái)稅杠桿，鼓勵(lì)企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，避免企業(yè)“不思進(jìn)取”，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，激活創(chuàng)新要素在企業(yè)這個(gè)最小經(jīng)濟(jì)細(xì)胞中的活性，有利于形成全社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的氛圍，為破解科技、經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)問(wèn)題找到了切實(shí)可行的抓手。